SA8000社會(huì)責(zé)任
SA8000驗(yàn)廠標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行機(jī)構(gòu)是社會(huì)責(zé)任國(guó)際(簡(jiǎn)稱SAI),總部設(shè)在紐約。SAI稱其宗旨是通過發(fā)展和實(shí)施社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)工人工作條件的改善和增進(jìn)勞資雙方的理解。SAI屬民間團(tuán)體,成員包括來自11個(gè)各國(guó)的20家大型企業(yè)、非政府組織。SAI的前身于1997年10月公布了SA8000第一版,原則上每4年修訂一次。SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證要求企業(yè)在賺錢的同時(shí),也要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,對(duì)工作環(huán)境、員工健康與安全、員工培訓(xùn)、薪酬、工會(huì)權(quán)利等具體問題,都設(shè)有最低標(biāo)準(zhǔn)。
介紹,一個(gè)國(guó)際貿(mào)易審核標(biāo)準(zhǔn)——社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。要出口到國(guó)際市場(chǎng),卻必須按照SA8000標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期的“驗(yàn)廠”。外國(guó)客戶要求,只有“驗(yàn)廠”通過,才能簽訂訂單。
“驗(yàn)廠”的內(nèi)容包括:企業(yè)有無(wú)健康安全的工作環(huán)境,有無(wú)強(qiáng)迫勞動(dòng)等等。這些歐美客商在供應(yīng)商行為標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定,在任何情況下都不能使用童工,不能要求員工經(jīng)常在一周內(nèi)工作超過48小時(shí),每周加班不能超過12小時(shí);不得要求員工在受雇起始時(shí)交納押金或寄存身份證件;公司應(yīng)該提供安全健康的工作環(huán)境。前來“驗(yàn)廠”的外商甚至連車間燈光的強(qiáng)度、男女廁所蹲位的多少、單身職工宿舍的人均占有面積都要嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)不合乎標(biāo)準(zhǔn)的地方即要求改善,否則立即終止與企業(yè)的業(yè)務(wù)關(guān)系。
目前,國(guó)際勞工組織和其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)均尚未將SA8000標(biāo)準(zhǔn)視為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),也沒有一國(guó)政府規(guī)定將其作為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國(guó)內(nèi)任何企業(yè)都可根據(jù)自身情況,自愿申請(qǐng)SA8000認(rèn)證。國(guó)內(nèi)企業(yè)界對(duì)此有不同看法,有的說SA8000標(biāo)準(zhǔn)帶有“勞工貿(mào)易壁壘”的色彩,中國(guó)不應(yīng)跟著走。也有的說要達(dá)到SA8000標(biāo)準(zhǔn)的要求,在員工待遇、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié)都需加大成本投入,勢(shì)必導(dǎo)致企業(yè)成本上升,影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
最近一個(gè)時(shí)期,SA8000的字眼頻繁出現(xiàn)在各種傳媒上。"美國(guó)將把SA8000的大棒揮向中國(guó)","要警惕歐美發(fā)達(dá)國(guó)家以SA8000構(gòu)筑對(duì)中國(guó)的貿(mào)易壁壘","要防止SA8000這口新的陷阱","如果歐美啟動(dòng)SA8000機(jī)制,對(duì)我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的出口企業(yè)的打擊將是毀滅性的"等等。這些說法究竟有沒有道理呢?對(duì)此,筆者曾專門找來SA8000的條文加以研析,認(rèn)為上述說法盡管有一定道理,但是并不全面。
SA8000對(duì)中國(guó)企業(yè)乃至中國(guó)社會(huì),是福還是禍,是機(jī)遇還是陷阱,是大棒還是胡蘿卜,是拒絕還是接受,是被動(dòng)接受還是主動(dòng)擁抱等等,在下結(jié)論之前,我們不妨從多重視角看一看再說不遲。
如果我們放眼看世界,社會(huì)責(zé)任國(guó)際運(yùn)動(dòng)由來已久。據(jù)有的專家介紹,上個(gè)世界90年代前后,我國(guó)曾對(duì)西方企業(yè)制度進(jìn)行考察。在考察報(bào)告中對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度的特征概括了五條,第五條就是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任??刹恢喂?,我們?cè)谥v現(xiàn)代企業(yè)制度的特征時(shí)只有前面四條即"產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開,管理科學(xué)",社會(huì)責(zé)任這一條被省略(或者忽略)了?,F(xiàn)在看來,這個(gè)省略(或忽略)的后果是嚴(yán)重的,正應(yīng)了"人無(wú)遠(yuǎn)慮,必有近憂"這句老話。
隨著科技的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,西方企業(yè)管理相繼經(jīng)歷了從工具人、經(jīng)濟(jì)人到社會(huì)人、觀念人的階段,《世界人權(quán)宣言》的思想也逐步在企業(yè)和社會(huì)公眾中扎下根來,資本主義早期的血腥管理逐步被人本管理取代,"血汗工資"、"血汗工廠"的做法逐步被摒棄,利潤(rùn)最大化不再是惟一的目標(biāo)。在獲取利潤(rùn)的同時(shí),主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任逐步成為企業(yè)的選擇,如企業(yè)不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,社會(huì)公眾就會(huì)迫使其承擔(dān)。許多跨國(guó)公司都制訂出本企業(yè)的社會(huì)責(zé)任條例,將人權(quán)原則、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求寫進(jìn)條例之中,并安排專門管理人員督促落實(shí)。
SA8000對(duì)中國(guó)的勞動(dòng)密集型出口企業(yè),是一劑苦藥,但未必不是良藥;是一根揮舞的大棒,但未必不是一支有力的杠桿。
SA8000關(guān)注的問題正是中國(guó)企業(yè)乃至中國(guó)社會(huì)必須關(guān)注并且正在關(guān)注的問題。
據(jù)有關(guān)專家的分析,中國(guó)企業(yè)的勞工問題主要表現(xiàn)在以下方面:1.非法雇傭童工;2.違法使用未成年工;3.收取職工押金、扣押身份證和限制人身自由;4.侮辱體罰工人,侵犯工人人身權(quán)利;5.超時(shí)加班加點(diǎn);6.工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn),不依法支付加班費(fèi);7.社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率太低;8.扣押拖欠職工工資,尤其是拖欠民工工資;9.沒有提供法定的福利待遇;10.工人住宿擁擠,宿舍條件太差;11.廠房安全出口不夠,礦難頻發(fā);12.消防器材不夠;13.工人消防訓(xùn)練不夠;14.有毒有害化學(xué)品的保管使用不當(dāng);15.工作條件太差,個(gè)人防護(hù)用品缺乏;16.特種人員和特種設(shè)備安全管理差;17.沒有工會(huì)組織或者形同虛設(shè);18.就業(yè)的性別、戶籍、城鄉(xiāng)、學(xué)歷、年齡等歧視突出;19.女職工的"三期"保護(hù)落實(shí)差;20.對(duì)員工冷漠,缺乏人文關(guān)懷。
"良藥苦口利治病,忠言逆耳利于行"。針對(duì)中國(guó)企業(yè)勞工問題,美國(guó)一些政府官員這樣評(píng)價(jià) 事實(shí)上,許多跨國(guó)公司就是把推行SA8000作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的杠桿對(duì)待的。他們不約而同地概括出推行SA8000的6大益處:即保護(hù)公司品牌形象,避免公司聲譽(yù)受損;改善公司守法意識(shí),避免負(fù)面的法律訴訟;滿足消費(fèi)者需求,避免消費(fèi)者抵制而失去市場(chǎng);關(guān)注股東意見,避免股價(jià)下跌造成投資減少;避免貿(mào)易制裁;提高生產(chǎn)率,優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。如幾年前耐克公司由于合約工廠條件方面的問題遭到媒體和公眾的強(qiáng)烈批評(píng),使該公司丟失了部分市場(chǎng),后來通過認(rèn)真整改達(dá)標(biāo)又很快恢復(fù)了市場(chǎng)份額。"如果工廠環(huán)境讓工人感到不舒服的話,是很難生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的。漫長(zhǎng)的工作時(shí)間、不安全的工作條件、不公正的工資待遇、歧視性的政策,必然會(huì)使員工不滿、產(chǎn)品質(zhì)量下降。"